Il progettista dell’opera pubblica

Il presente volume si inserisce nel più ampio progetto editoriale dedicato agli “attori del processo” nell’ambito della contrattualistica pubblica, con l’obiettivo di offrire un’analisi sistematica e operativa dei soggetti che, a vario titolo, intervengono nella realizzazione della commessa pubblica, oggi disciplinata dal D.Lgs. n. 36 del 2023. All’interno di questo quadro, il progettista rappresenta una figura centrale e strategica. Se, infatti, l’intero processo dell’appalto pubblico può essere letto come una sequenza articolata che va dalla programmazione alla gara, dall’esecuzione fino alle eventuali criticità del rapporto contrattuale, è nel progetto che tali fasi trovano un primo momento di sintesi. Il progetto costituisce, infatti, il punto di incontro tra esigenze pubbliche, vincoli normativi, sostenibilità economica e soluzioni tecniche, traducendosi nel documento che orienta e condiziona tutte le successive fasi del procedimento. Il volume è dedicato ad analizzare il ruolo del progettista non solo sotto il profilo tecnico, ma anche giuridico e funzionale, evidenziandone le responsabilità, le modalità di affidamento dell’incarico, la struttura delle prestazioni richieste e i rapporti con gli altri soggetti del processo. In questa prospettiva, il progettista non è considerato come un mero esecutore di prestazioni professionali, ma come un protagonista attivo nella costruzione dell’interesse pubblico, chiamato a operare in equilibrio tra discrezionalità tecnica e rispetto dei vincoli normativi. L’analisi si sviluppa seguendo il ciclo della progettazione delineato dal nuovo Codice dei contratti pubblici, a partire dalla fase preliminare di programmazione (la c.d. “fase 0”), passando per i livelli progettuali fino ad arrivare agli strumenti innovativi di gestione informativa digitale, come il BIM, che stanno progressivamente trasformando le modalità di concezione e gestione dell’opera pubblica. Particolare attenzione è dedicata anche al tema dell’incarico professionale, alla sua qualificazione giuridica, alla forma del contratto e alla disciplina del compenso, con specifico riferimento al principio dell’equo compenso, oggetto di recenti interventi normativi e giurisprudenziali. In coerenza con l’impostazione della Collana, il volume mantiene un taglio operativo, con l’intento di fornire uno strumento utile non solo per la comprensione sistematica della materia, ma anche per l’applicazione concreta delle regole nei diversi contesti professionali. L’obiettivo è, dunque, quello di offrire al lettore una guida operativa chiara e strutturata per orientarsi nel ruolo e nelle funzioni del progettista all’interno del sistema degli appalti pubblici, mettendo in luce come, proprio attraverso il progetto, si realizzi un fondamentale momento di costruzione della commessa pubblica.